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2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划的关键一年， 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：文体旅局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级部门部署的法治建设各项任务，现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，坚持依法行政

1.提高政治站位，严格责任落实。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,充分发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设及学习贯彻习近平法治思想纳入部门年度工作计划，引导党员干部切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。2024年，开展党组中心组法律法规学习4次，党内法规学习4次。

2.推进依法决策，提升行政水平。贯彻落实《江苏省重大行政决策程序实施办法》《江苏省规范性文件制定和备案管理规定》等文件要求，规范履行法定程序，开展实施后评估工作。健全决策监督机制，落实法律顾问制度，提升重大行政决策工作质效。积极做好行政复议及行政诉讼前期工作，推动诉源治理和行政争议实质性化解。规范投诉调解接处流程，提升调解人员专业能力，派员轮驻市矛调中心，推进律师参与调解工作机制。建立消费纠纷联动化解工作机制，全年处置各类投诉2662件，有效化解各类矛盾纠纷。

3.落实普法责任，开展法治宣传。制定《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：文体广电和旅游局“八五”普法工作规划》《2024年度普法工作计划》，明确目标任务和人员、经费保障。建立普法联络员制度，形成局机关各科室和下属事业单位分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。开展法治专题培训，普法专项答题、法院庭审旁听等活动。探索“法治+文体旅”融合普法新模式，利用文化、体育等公共场所和部门自媒体向群众开展普法教育，开展“以案释法”，开展各类普法巡演71场。

（二）严格规范执法，开展专项整治

1.依法依规执法，维护市场秩序。落实行政执法三项制度，开展各类专项整治及执法检查活动，有效规范文体旅市场经营秩序。2024年共出动执法人员5323人次，检查经营单位1791家次，网络巡查408家次，办结行政处罚案件101件（含简易程序12件），涉及罚没款金额93.46万余元，其中重大案件（含重大行政执法决定）21件，占比20.79%。移送公安机关追究刑事责任案件1件。

2.落实委托执法，加强培训监管。健全校外培训行政执法责任制，与教育部门签订《行政处罚委托协议书》，形成艺体类校外培训机构监管与处罚一体化工作机制。2024年共出动执法人员763人次，检查校外培训机构279家次，立案查办行政处罚案件13件，已结案11件，罚款16万余元，没收违法所得16万余元。退还违规收取的消课时费约40万元，切实维护学生和家长合法权益。

3.加强执法监督，落实专项整治。根据《苏州市文化市场综合行政执法突出问题专项整治工作实施方案》要求，开展行政执法突出问题专项整治。针对整治中发现的“综合查一次”工作不到位问题，主动对接关联部门，做好跨部门双随机一公开联合检查工作。探索创新监管举措，依托“常优培”平台打造远程监控模块，完成12家培训机构41个摄像头的安装运行，初步形成“远程监控+实地检查”相结合的监管新模式。

4.聚焦队伍建设，增强执法能力。落实年度学法培训计划，定期开展执法人员培训，组织5名新进人员参考执法证，1名法制审核人员通过法律职业资格考试，全面提升执法人员法治素养及业务能力。积极申报各类典型案例，提升案卷制作水平。局执法大队相关案卷分获2024年全省文化市场未成年人保护行政执法典型案例、2023年苏州市版权保护和“扫黄打非”十大典型案例、2023年苏州市文化市场综合执法“十大案卷”等荣誉。

（三）开展合规指导，优化营商环境

1.做好事前指导，把好准入门槛。持续深化“放管服”改革，整合文体旅行业准入法规条文，印发《企业合规指导手册》2000余份。开展企业依申请行政指导，派员现场讲解政策法规，指导企业依规申请。推动建立政企互动沟通机制，严格遵守公平竞争机制，完善以市场主体和社会公众满意度为导向的法治化营商环境建设评估体系。

2.加强事中监管，引导合规经营。开展“送法进企业”活动，引导企业加强合规建设和法治文化建设，助力优化营商环境。分行业开展合规经营培训，分别对高危游泳场馆、旅游行业、培训机构等行业开展培训。在知识产权宣传周等节点开展专项宣传，在常熟国际服装城、女装市场等商户集中区域发放普法手册500余份。深化行政执法体制改革，推进涉企执法包容审慎监管，对行业单位实行“免罚轻罚”清单管理。

3.做好事后服务，助企信用修复。完善信用体系建设，建立行业单位“黑白名单”制度，在部门微信公众号发布8期行业黑名单和白名单。开展点对点企业行政处罚信用修复帮扶工作，对26家涉罚企业发放《行政处罚决定书》和《信用修复告知书》，通过处罚与修复“齐步走”，引导企业主动纠正失信行为、助力企业重建信用。

二、存在的主要问题及原因

2024年，市文体旅局推进法治政府建设工作虽取得一定成效，但也存在以下问题：

（一）行政执法水平有待进一步加强。“双随机、一公开”跨部门联合监管沟通协调不够顺畅，抽查清单、抽查事项仍有精准和细化空间，监管效能未有充分发挥。

（二）普法宣传创新工作有待加强。普法方式偏于习惯化，模式化，需要进一步与时俱进，探索澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注群众喜闻乐见的方式进行普法。

（三）行业单位依法依规经营意识和能力需要提升。行业单位依法合规经营意识还不够牢固，部分行业单位合规管理体系不够健全，法定代表人或者负责人对行业相关法律法规不熟悉，风险意识薄弱。

三、下一年度主要工作安排

2025年是深入贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的关键之年，也是推进法治中国建设的重要一年。市文体旅局将继续以习近平法治思想为指导，以更高标准、更严要求推进法治建设，为文体旅事业与产业高质量发展提供坚强法治保障。

（一）强化思想建设，注重法治教育。加强理论武装,把学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课。同时以增强法治意识、建设法治文化为着力点，在文体旅系统深入开展法治宣传教育，将学习习近平法治思想贯穿到全系统上下，采取多种形式，包括培训、讲座、交流、答题等方式，使习近平法治思想深入人心。

（二）加强队伍建设，提高干部素质。继续加强法治工作人才队伍建设，组织各类专题培训、讲座等,支持鼓励执法及法制审核岗位人员报考法律职业资格证，切实提高干部依法决策、依法履职、依法监管的能力水平。

（三）做好“八五”普法迎检工作。2025年是“八五”普法的收官之年，要积极探索创新普法模式，广泛应用文博场馆等文化输出阵地普法宣传，营造全社会普法懂法守法的良好氛围。

（四）加强行政执法监督，提升行政执法水平。积极开展行政执法督查工作，对执法人员执法方式及案卷制作开展各类评审，提升执法水平。同时积极推进智慧执法，探索推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管技术应用。坚持“双随机一公开”，开展多部门联合执法，减轻行业单位“负担”。进一步探索“温柔审慎”的执法模式，完善企业违法信息提示单，加强企业信用体系建设，为市场良性发展提供法治服务与保障。

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2025年2月26日