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2024年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，紧紧围绕商务工作实际，扎实推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，为全市商务事业高质量发展提供了坚强法治保障。具体情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制，筑牢法治建设根基

1.压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室协调联动，形成齐抓共管的工作格局。研究部署法治政府建设重点工作，制定下发《2024年普法依法治理工作要点》《2024年行政执法工作计划》《2024年度行政执法监督工作计划》等，配合做好全国守法普法示范创建、法治宣传教育工作联动事项、年度法治督查等各项迎检任务。带头尊法学法守法用法，自觉维护司法权威，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。

2.精准防控法律风险。与江苏圣益律师事务所签订法律顾问合同，充分发挥其在行政决策制定、行政行为实施等方面的支撑作用，有效防范法律风险与决策偏差。坚持法律顾问列席局党组会议机制，对重要议题发表专业法律意见。做好对法律顾问日常工作及任期的考核工作。

（二）推进依法行政，提升法治建设水平

1.加强科学民主决策。建立健全行政规范性文件制定和监督机制，提升规范性文件备案审查质效，坚持做好规范性文件动态清理。健全完善重大行政决策跟踪评估反馈制度，完成《澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：推进常熟商务高质量发展的若干政策措施（2023-2025）》执行情况报告，确保重大决策科学民主。

2.规范行政执法。落实行政执法“三项制度”，开展涉企行政合规指导，促进执法行为规范公正文明。加强成品油市场综合整治，查扣非法流动加油、非法汽柴油桶装运销等涉及混合汽油440升，混合柴油390升。坚持行政执法人员持证上岗，完成9人行政执法证申领及21人老证更换工作。组织开展执法业务培训，深化执法队伍规范化建设。加强江苏省行政执法管理和监督综合平台运用维护，做到行政执法监督有力、运转高效。

3.做好政府 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：和提案答复。完善我局政务公开工作机制及公开平台建设，确保法定主动公开内容公开到位，本年度累计公开政府信息4条。主动接受人大、政协以及社会舆论监督，完成主办人大建议9件、政协提案12件，涉及外贸高质量发展、直播电商产业发展、以旧换新促消费、城市商业体提升、企业参展补贴等21个提案均为“A”类，切实回应社会关切，提升政府公信力。

（三）聚力法治宣教，营造浓厚法治氛围

1.深化干部法律教育。根据领导干部应知应会法律法规清单制订我局年度学法计划，采用集中学习与自主研习融合的模式，确保法治教育培训入脑入心，全年组织党委中心组学法4次、法治专题讲座3次、法院庭审旁听活动1次。组织执法及法治工作人员参加党员干部警示教育大会暨廉政教育专题党课、“八五”普法等系列培训，全方位提升我局行政执法和法治监督能力。组织参加“一季一法一考”“百万党员学宪法学党章考法律”等活动，加强习近平法治思想专题学习研讨，深入开展《中华人民共和国行政复议法》《公平竞争审查条例》等自主学习，落实中层干部参加任前法律知识考试，不断增强商务全体人员法治思维与素养。

2.创新商务特色普法宣传。编制年度普法责任清单，推进普法“线上+线下”联动，完成法治会客厅、“以案释法”、“走出去”企业海外利益政策宣讲等普法工作。拓展优化商事法律服务，联合江苏省贸促会开展“贸促服务助企行”宣讲会，联动常熟海关、市税务局、市外办等单位举办外贸业务培训班。依托“贸法通”涉外商事法律公共服务平台和省会法律专家库资源，为企业提供法律咨询。加强商事认证业务，做好RCEP等FTA项下原产地证书的签发工作。组织开展“百团进百万企业千万员工”专题宣讲、第四期商务企业安全生产主体责任专题培训班，推进重点行业领域风险防范建设。结合“消费者权益保护日”“公平竞争政策宣传周”“宪法宣传周”等节点，开展系列普法活动，推动商务普法提质扩面。

（四）深化法治改革，推进法治化营商环境建设

1.推进“放管服”改革。动态更新权力事项清单，完成行政检查事项等多个清单的梳理编制工作，并同步在省政务服务网和 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：阳光权力事项网上公开系统进行了维护更新。印发2024年政务公开工作要点，持续做好政务服务知识库维护，进一步精简优化事项办理。做好商务进驻政务服务中心事项调整工作。

2.完善全流程监管机制。及时准确完成监管行为数据、“双公示”信用数据上报，进一步完善我局事前事中事后监管体系。本年度出台的《澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注：支持直播电商高质量发展的若干措施》《跨境电商高质量发展行动方案》2项政策措施，均符合公平竞争审查标准。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，市商务局在法治政府建设工作上取得了一定成效，但仍存在一些不足之处，主要表现为：

一是习近平法治思想学习不够深入，推动解决问题成效不够明显。商务监管事权和商务人员数量明显不匹配，在报废汽车回收拆解、商业预付卡消费等民生领域工作日益繁重，相关工作滞后于实际需要。

二是商务领域涉及面广，跨部门业务协作仍需加强。商务监管领域众多，与市场监管、应急管理等部门间存在职责边界不清的情况，亟需加强部门间信息共享和情况通报，提高执法协作监管效能。

三是商务法规不够完善，做好法治工作方法不多。商务已出台的规范性法律文件以部门规章为主，立法工作滞后，普法宣传实效性不强，创新亮点不多。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，市商务局将按照市委市政府工作安排，深入开展法治政府建设，更好服务商务高质量发展。

一是落实依法行政制度，推进履职规范化法治化。坚持依法依规履职，民主科学决策。规范重点领域制度建立，加强行政规范性文件制发管理，落实重大行政决策程序规定，认真履行合法性审查职责，全面落实行政执法责任制，强化执法各流程规范化法治化管理。加强执法人员资格管理，推进行政执法行为公正规范文明。

二是做好“八五”普法工作，强化干部法治教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制及普法“三单两书”制度，广泛开展重点领域、常用政策的普法教育工作。创新法宣载体，挖掘普法亮点，着力提升普法针对性实效性。增强法治业务培训，着力加强执法队伍能力建设。

三是突出商务特色，推进涉外商事法律服务。继续做好“放管服”改革各项工作，推进简政放权走深走实。运用好江苏省行政执法监督平台、贸法通平台，进一步提升国际商事法律咨询和国际商事调解服务效能，为企业稳健开展国际化经营，规避及化解贸易风险全面提供法律保障。

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