3月7日,澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注办公室印发了《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:自然灾害救助应急预案》(以下简称《预案》),为便于各级各部门以及社会公众更好理解相关内容,现就《预案》解读如下:
一、修订背景
为健全 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:突发自然灾害救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,最大程度减少人民群众生命和财产损失,确保受灾人员基本生活,维护灾区社会稳定。结合我市实际,根据《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:突发事件总体应急预案》,市应急管理局牵头编制了本《预案》。
二、预案的总体框架
《预案》修订后共十个部分,其中:第一部分总则,第二部分组织指挥,第三部分灾害救助准备,第四部分信息管理,第五部分应急响应,第六部分灾后救助与恢复重建,第七部分保障措施,第八部分监督管理,第九部分附则,第十部分附件。
三、主要修订内容
本次修订具体情况如下:
(一)总则。包括4个方面:编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。明确了编制《预案》的目的、依据、适用范围及其工作原则。
(二)组织指挥。包括5个方面:指挥机构、市防灾减灾救灾委员会办公室、成员单位、现场指挥部、镇(街道)机构。成立市防灾减灾救灾委员会,负责组织、领导全市自然灾害救助工作,协调开展自然灾害救助工作。明确了市防灾减灾救灾委员会成员单位及其办公室的组成、职责。
(三)灾害救助准备。明确了预警预报信息发布部门,市应急管理局在收到自然灾害预警预报信息后要采取的各项措施。
(四)信息管理。包括3个方面:灾情报告、会商核定、信息发布。明确了“先报后核”的原则,遇有死亡和失踪人员相关信息认定困难的情况,第一时间先上报信息,后续根据认定结果进行核报。
(五)应急响应。包括5个方面:先期处置、分级响应、启动条件调整、响应联动、响应终止。根据自然灾害危害程度等因素,优化了市自然灾害救助应急响应分级,对应急响应职责进行了细化。
(六)灾后救助与恢复重建。包括3个方面:过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建。规定了过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建等工作内容,并进行细化。
(七)保障措施。包括10个方面:资金保障、物资保障、通信信息保障、设备设施保障、医疗卫生保障、交通运输保障和治安维护、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、宣传和培训。
(八)监督管理。包括2个方面:预案培训演练、考核奖惩。主要明确了预案培训演练、考核奖惩等内容。
(九)附则。包括2个方面:预案管理、发布实施。
(十)附件。包括4个方面: 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:自然灾害救助应急组织体系图、 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:防灾减灾救灾委员会成员单位主要职责、 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:自然灾害救助应急响应流程图、 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:应急避难场所信息汇总表。