《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:全民健身设施管理办法》(常文体旅规字〔2024〕1号)(以下简称《办法》)于2024年12月31日正式公布,现将相关内容解读如下:
一、制定背景
为加强对我市全民健身设施的建设、管理、使用、维护和更新工作,推动全市群众体育事业的发展,根据《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》等有关规定,结合本市实际, 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:文体广电和旅游局制定出台了《 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:全民健身设施管理办法》,对全民健身设施管理及监督使用等各个方面进行了明确。
二、制定依据
1.《中华人民共和国体育法》( 2022年6月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订)
2.《全民健身条例》(国务院令第560号)
3.《澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》(体育总局财政部市场监管总局联合印发体规字〔2021〕8号)
4.《公共文化体育设施条例》(国务院令第382号)
5.《室外健身器材的安全通用要求》(GB19272-2011)
6.《室外健身器材配建管理办法》(体群字〔2017〕61号)
7.《澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:集中开展室外健身设施整治专项行动的通知》(苏体群〔2023〕47号)
8.《江苏省行政规范性文件管理规定》(省政府令第158号)
三、主要内容
(一)明确了全民健身设施的概念及范围。《办法》第二条规定了全民健身设施的定义和分类,便于后续权责界定。《办法》规制的全民健身设施是指使用体育彩票公益金或其他经费来源投入或购置,捐赠给镇(街道)人民政府)、村(社区)及企事业单位等,旨在促进全民健身活动开展的公益性体育设施。
(二)明确了管理责任主体。《办法》第三条主要规定了全民健身设施的管理责任主体, 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:文体广电和旅游局负责本市全民健身设施规划、建设和更新的统筹, 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:体育发展中心对全民健身设施的管理、使用、维护进行监督指导。各镇(街道)政府具体负责本管辖区内全民健身设施的管理、使用、维护工作。各受赠单位应当建立健全全民健身设施管理、使用和维护、责任制度,落实日常管理和维护责任人员,确保全民健身设施使用的安全性和公益性。
(三)明确了经费承担渠道。《办法》第五条规定,全民健身设施由 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:文体广电和旅游局根据体育彩票公益金收入情况和财政预算情况,有计划、分年度采购,配建应充分考虑群众需求和全市公共体育设施的均衡布局。鼓励受赠单位筹集、吸引其他资金共同建设。第六条规定受赠单位应具备的基本条件。第七条规定全民健身设施建设场地必须符合国家有关规定,并依法办理相关审批手续。
(四)明确了全民健身设施管理、使用和维护要求。《办法》第八条对全民健身设施维护提出具体要求:按照属地管理原则,签订《全民健身体育设施受赠移交协议书》。受赠单位应对所受赠的体育设施记入固定资产账户,妥善保管和及时维护,并定期向 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:体育发展中心告知使用、维护和管理情况,自觉接受监督。受赠单位必须配备全民健身设施管理人员,对场地、器材等进行日常维护,确保使用安全。全民健身设施在保修期内,由厂家负责提供保修服务;超过保修期的维修费用由 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:文体广电和旅游局和受赠单位共同承担, 澳门皇冠_皇冠国际线上娱乐-体育*投注:文体广电和旅游局负责维修工时费,受赠单位负责配件更换及相关费用。第十四条规定,受赠单位在收到群众报修后,要及时维修。
(五)建立更新与淘汰制度。《办法》第十八条要求受赠单位应当严格执行生产厂家对器材使用年限的规定,按时报废。第十九条规定对于选址不科学,存在扰民现象,周围群众反响强烈的;受赠单位缺乏有效管理的;管理、维护经费无保障的应予以迁移或淘汰。第二十条规定,器材到达安全使用年限后应予以更新,更新由受赠单位负责。
四、《办法》施行时间及期限
本办法自2025年2月1日起施行,有效期截止至2030年1月31日。